經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2017年6月28日發(fā)布第4號(hào)令，全文發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》，自2017年7月28日起施行。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》同時(shí)廢止。
本次《目錄》修訂，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放的要求，堅(jiān)持開放發(fā)展理念，深化準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式改革，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域開放水平，推動(dòng)簡(jiǎn)化外商投資準(zhǔn)入管理，將構(gòu)建更加開放、透明的投資環(huán)境，以開放促改革、促發(fā)展，更好地發(fā)揮利用外資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中的積極作用。
本次《目錄》修訂的主要特點(diǎn)和變化：一是積極主動(dòng)擴(kuò)大開放。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)取消公路旅客運(yùn)輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評(píng)級(jí)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合水利樞紐等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，制造業(yè)重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，采礦業(yè)重點(diǎn)取消非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。二是提出外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。調(diào)整優(yōu)化《目錄》結(jié)構(gòu)，整合原《目錄》中部分鼓勵(lì)類有股比要求的條目以及限制類、禁止類，提出在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，作為對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的基本依據(jù)。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，原則上不得實(shí)行對(duì)外資準(zhǔn)入的限制性措施。三是刪除內(nèi)外資一致的限制性措施。按照外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單模式特點(diǎn)，不再列示內(nèi)外資一致的限制性措施。如大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，內(nèi)外資均須履行項(xiàng)目核準(zhǔn)程序;高爾夫球場(chǎng)、別墅，內(nèi)外資均禁止新建;博彩業(yè)、色情業(yè)，內(nèi)外資均禁止投資。從《目錄》中刪除后，均按照內(nèi)外資一致原則進(jìn)行管理。四是保持鼓勵(lì)類政策總體穩(wěn)定。繼續(xù)鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)引資引技引智相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。
責(zé)任編輯：李濤
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