成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
各區(qū)（市）縣政府（管委會），市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為進一步鼓勵我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快要素集聚、強化企業(yè)培育、提升科技創(chuàng)新、擴大示范應用、優(yōu)化生態(tài)營造，提升氫能產(chǎn)業(yè)顯示度和競爭力，建設高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，結(jié)合我市實際，制定本意見。
一、推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
（一）降低氫氣制備成本。落實《四川省人民政府關(guān)于深化電力體制改革的實施意見》（川府發(fā)〔2018〕26號）及《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于明確大數(shù)據(jù)等相關(guān)用電輸配電價政策的通知》（川發(fā)改價格〔2018〕416號）有關(guān)規(guī)定，對符合條件的電解制氫企業(yè)，經(jīng)經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委審核并公示后，其增量用電量執(zhí)行單一制輸配電價0.105元/kwh，到戶電價實現(xiàn)0.3元/kwh左右水平。鼓勵天然氣供應方支持有條件的天然氣制氫企業(yè)享受天然氣直供。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司）
（二）強化氫氣儲運扶持。對專門從事高壓氫氣/液氫存儲的企業(yè)，按設備投資的20%給予企業(yè)最高500萬元的一次性補貼。按照年度累計氫氣實際承運量，給予專業(yè)從事氫氣運輸?shù)钠髽I(yè)1.5元/千克、最高150萬元運營補貼。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（三）支持加氫站建設運營。對新建、改建、擴建日加氫能力不低于500千克的固定式建設標準加氫站，按建設實際投資（不含土地費用）的30%給予最高500萬元的一次性補貼；對于符合條件的臨時加氫站建設給予不高于100萬元的一次性補貼。對日加氫能力不低于500千克且銷售價格不高于40元/千克的加氫站，按照年度累計加氫量，給予每千克20元、最高500萬元的運營補貼。支持70MPa加氫站、“氫-油-氣-電”綜合能源站、“制氫-加氫”一體站建設示范。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（四）支持氫燃料電池及關(guān)鍵零部件制造。對氫燃料電池以及制氫、儲氫、運氫、加氫、摻氫等設備和關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)企業(yè)，按照相關(guān)產(chǎn)品年銷售額的2%給予最高1000萬元獎勵。對企業(yè)制造的首臺（套）氫能產(chǎn)品，經(jīng)認定后，分別給予生產(chǎn)企業(yè)、應用企業(yè)最高300萬元補助。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（五）鼓勵氫能多領(lǐng)域應用示范。在本市公安車輛管理部門注冊登記的氫燃料電池汽車新車，按照中央財政單車補貼額的50%給予市級配套補貼。對于我市組織開展的分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、摻氫及供氫管網(wǎng)建設等示范項目，按實際投資（不含土地成本）的10%給予最高500萬元的一次性補貼。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市公安局交管局）
（六）支持氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（線）建設。鼓勵有條件的區(qū)（市）縣開通跨城市氫燃料客車班線、物流配送等示范線，支持主導產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建氫能及燃料電池示范區(qū)，優(yōu)先安排制氫廠、加氫站等項目用地、報建審批、規(guī)范管理等事宜。［責任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會）］
二、加大氫能項目引進力度
（七）鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。支持氫能領(lǐng)域外資比例不低于25%且為境外直接投資的重大外資項目以及重大內(nèi)資項目在我市落戶。對外資部分實繳資本超過5000萬美元的外資項目或?qū)嵗U資本超過5億元人民幣的內(nèi)資項目，以及我市重點招引的高能級“500強”企業(yè)，三年內(nèi)按不超過其對我市實際貢獻的100%給予獎勵；外資部分實繳資本超過3000萬美元的外資項目或?qū)嵗U資本超過3億元人民幣的內(nèi)資項目，三年內(nèi)按不超過其對我市實際貢獻的75%給予獎勵；外資部分實繳資本超過1000萬美元的外資項目或?qū)嵗U資本超過1億元人民幣的內(nèi)資項目，三年內(nèi)按不超過其對我市實際貢獻的50%給予獎勵；對于企業(yè)新增項目的，按其新增部分參照執(zhí)行。［責任單位：市經(jīng)信局、市投促局、市財政局、國家稅務總局成都市稅務局、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（八）著力開展補鏈強鏈延鏈。對新引進或現(xiàn)有企業(yè)新增項目，經(jīng)認定屬填補我市氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)空白或延伸、強化產(chǎn)業(yè)鏈的，按實際固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性最高500萬元的補助。［責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局、市投促局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（九）強化氫能服務平臺及機構(gòu)招引。支持氫能綜合型及功能型總部、公共服務平臺、行業(yè)機構(gòu)等引進培育，對特別重大的氫能總部、檢測認證中心、專業(yè)中介機構(gòu)等落戶的，根據(jù)實際情況給予支持。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市投促局）
（十）支持本地化配套率提升。支持氫能企業(yè)帶動配套生產(chǎn)企業(yè)落戶成都，每引進一個固定資產(chǎn)投資額2000萬元及以上的配套項目，在生產(chǎn)并形成銷售后，按照項目固定資產(chǎn)投資額的2%給予該項目的引進企業(yè)最高不超過500萬元的一次性獎勵。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市投促局）
三、強化氫能產(chǎn)業(yè)集群培育
（十一）支持非氫能企業(yè)技術(shù)改造。原非氫能企業(yè)通過技術(shù)改造專門從事氫能相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)，用于技術(shù)改造的設備投資1000萬元（含）—2000萬元（不含），按設備投資額的6%補助；用于技術(shù)改造的設備投資2000萬元（含）—5000萬元（不含），按設備投資額的7%補助，最高補助200萬元；用于技術(shù)改造的設備投資5000萬元（含）—1億元（不含），專項補助400萬元；用于技術(shù)改造的設備投資1億元以上（含），專項補助800萬元。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局）
（十二）強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化培育。對氫能領(lǐng)域首次被評為“世界500強”“中國企業(yè)500強”“中國民營企業(yè)500強”的企業(yè)，且被認定為成都市總部企業(yè)的，分別給予2000萬元、1000萬元、300萬元的一次性獎勵。對首次獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務局、市財政局）
（十三）鼓勵并購市外氫能企業(yè)。對企業(yè)成功并購成都市外知名氫能企業(yè)并取得絕對控股權(quán)，且并購方與被并購方不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，并購企業(yè)對被并購企業(yè)實際出資額達1億元以上（含）的，并購手續(xù)辦理完成納入我市合并報表，在成都實現(xiàn)銷售納稅后，給予最高300萬元獎勵。［責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、國家稅務總局成都市稅務局、市國資委，相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會）］
四、支持氫能企業(yè)科技創(chuàng)新
（十四）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的氫能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項目企業(yè)，上年度（或連續(xù)12個月）實現(xiàn)項目銷售收入500萬元以上，項目研發(fā)投入100萬元以上，按項目技術(shù)研發(fā)投入的15%給予最高200萬元的一次性補助。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（十五）支持企業(yè)建設科技創(chuàng)新平臺。對于新獲批建設的氫能國家重點實驗室、國家工程研究中心等重大科技創(chuàng)新平臺，給予一次性300萬元的獎勵；對符合條件的氫能市級工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室等，分別給予一次性50萬元、30萬元資助。（責任單位：市科技局、市財政局）
（十六）支持企業(yè)取得核心突破。鼓勵企業(yè)圍繞氫能領(lǐng)域積極開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)品研制，以及承擔氫能產(chǎn)業(yè)國家重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目，給予最高200萬元資助；對自主立項、先行投入開發(fā)“硬核科技”重大創(chuàng)新產(chǎn)品并實現(xiàn)本地配套的氫能企業(yè)，給予最高200萬元補助；支持企業(yè)積極吸納知識產(chǎn)權(quán)成果并推動產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市財政局）
（十七）支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。支持氫能行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所等實施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新項目，給予最高1000萬元資助；支持協(xié)同創(chuàng)建氫能國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局）
五、營造氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（十八）支持氫能產(chǎn)業(yè)載體建設。鼓勵主導產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造氫能特色產(chǎn)業(yè)園，認定后給予運營管理機構(gòu)25萬元的一次性獎勵，所在區(qū)（市）縣可按相關(guān)政策給予入駐企業(yè)或機構(gòu)租金補貼。對認定為國家級、省級氫能產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)的，分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵。［責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（十九）加大金融扶持力度。發(fā)揮財政資金引導作用，做大全市“5+5+1”產(chǎn)業(yè)基金，加強對氫能源產(chǎn)業(yè)的支持，對符合條件并獲得金融機構(gòu)股權(quán)投資的項目進行跟投；將氫能產(chǎn)業(yè)納入“壯大貸”貸款風險資金池支持范圍；設立成都市氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目庫，開展股權(quán)債權(quán)產(chǎn)業(yè)化專項扶持計劃，加大對氫能產(chǎn)業(yè)的培育；對于獲得天使投資的種子期、初創(chuàng)期氫能企業(yè)，按實際獲得天使投資額的10％給予不超過100萬元獎勵。［責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市科技局、市金融監(jiān)管局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會）、成都交子金控集團、成都產(chǎn)業(yè)集團、成都城投集團］
（二十）鼓勵氫能人才引進培養(yǎng)。符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊，可享受個人最高300萬元、團隊最高500萬元資金資助，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、生活補助、住房保障、子女入學、配偶就業(yè)等方面給予支持保障；鼓勵在蓉大中專院校設置氫能學科（專業(yè)）、與企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)人才、與企業(yè)合作設立學生實訓（實習）基地，分別給予最高2000萬元、500萬元、100萬元補貼。［責任單位：市委組織部（市人才辦）、市教育局、市財政局、市住建局］
（二十一）支持企業(yè)制（修）訂行業(yè)標準。對主導制（修）訂氫能行業(yè)相關(guān)國際技術(shù)標準、國家技術(shù)標準、行業(yè)技術(shù)標準的企業(yè)和機構(gòu)，分別給予最高100萬元、40萬元和25萬元的一次性獎勵；對在全國團體標準信息平臺上自我聲明公開的團體標準項目給予10萬元獎勵。（責任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市財政局）
（二十二）支持重大活動舉辦和場館建設。對舉辦氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的峰會、論壇、展會等活動，以及積極推動氫能產(chǎn)業(yè)智慧展館、氫能科普展館等建設的場館運營方，給予最高200萬元補助。（責任單位：市經(jīng)信局、市博覽局、市科技局、市財政局）
六、附則
相關(guān)政策按照就高不就低原則，不重復享受。各區(qū)（市）縣政府（管委會）可結(jié)合本地實際，制定相關(guān)配套政策。本意見自2020年8月10日起施行，有效期3年。本意見施行前公布的文件與本意見相關(guān)規(guī)定不一致的，適用本意見。政策實施期間如國家和省級政策、氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步等因素發(fā)生變化，我市將適時對政策進行調(diào)整。
成都市人民政府辦公廳
2020年7月7日
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