各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，有關單位：
為切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快推進城鄉(xiāng)建設領域生態(tài)文明建設，全面完成建筑節(jié)能與綠色建筑年度工作目標任務，根據中共中央、國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和國務院《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》(國發(fā)〔2016〕8號)有關工作要求，現就做好全市2016年建筑節(jié)能與綠色建筑工作通知如下。
一、加快發(fā)展綠色建筑
加快發(fā)展綠色建筑，從單體建筑、住宅小區(qū)、生態(tài)城區(qū)三個層面，進一步落實強制與激勵相結合的綠色建筑發(fā)展機制，全年新增綠色建筑1600萬平方米。一是擴大綠色建筑標準強制執(zhí)行范圍，除主城區(qū)原新建公共建筑強制執(zhí)行區(qū)域繼續(xù)嚴格執(zhí)行一星級綠色建筑標準外，主城區(qū)其他區(qū)域和其他區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內新建公共建筑自7月起強制執(zhí)行一星級綠色建筑標準;主城區(qū)內新建居住建筑自11月起強制執(zhí)行一星級綠色建筑標準。二是各區(qū)縣要進一步建立并提高綠色建筑監(jiān)管能力，對強制執(zhí)行綠色建筑標準的項目，加強建設全過程監(jiān)管，將綠色建筑相關強制技術要求作為初步設計審查、施工圖設計審查備案、建筑能效測評的重要內容，并做好相應綠色建筑標識的發(fā)放工作，確保項目實施質量。三是積極引導房地產開發(fā)企業(yè)建設綠色生態(tài)住宅小區(qū)，鼓勵暫未強制要求執(zhí)行綠色建筑標準的項目積極執(zhí)行綠色建筑標準。四是著力發(fā)展二、三星級綠色建筑，并加強對綠色建筑評價項目在過程管理等方面的市區(qū)(縣)聯(lián)動，確保評價標識項目在設計、施工、運行各階段均能符合綠色建筑標準。2016年以二、三星級綠色建筑項目為重點，都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)內的各區(qū)培育實施綠色建筑評價標識項目應不少于20萬平方米，城市發(fā)展新區(qū)內的各區(qū)應不少于10萬平方米，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)內各區(qū)縣應不少于5萬平方米。五是各區(qū)縣應在城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城改造中，積極落實重慶市《綠色低碳生態(tài)城區(qū)評價標準》的相關要求，以綠色、生態(tài)、低碳理念指導城鄉(xiāng)建設，因地制宜地推進綠色低碳生態(tài)城區(qū)試點、示范。兩江新區(qū)要抓緊推進國家悅來綠色生態(tài)城區(qū)建設，積極探索綠色低碳生態(tài)城市建設模式。
二、強化新建建筑節(jié)能閉合監(jiān)管
加強新建節(jié)能全過程的閉合式監(jiān)管，繼續(xù)保持新建城鎮(zhèn)民用建筑設計、施工階段節(jié)能強制性標準100%的執(zhí)行率。一是強化建筑節(jié)能初步設計專項審查，實行建筑節(jié)能初步設計質量定期通報，督促設計單位落實建筑節(jié)能設計質量自審責任制，切實提高建筑節(jié)能設計質量。二是按照市區(qū)(縣)分工的原則，定期開展建筑節(jié)能施工圖設計質量的抽查，及時通報抽查情況，督促設計單位和施工圖審查機構嚴格落實建筑節(jié)能標準，確保建筑節(jié)能設計、審查質量。三是督促參建各方按照《重慶市建筑節(jié)能條例》的規(guī)定，切實落實建筑節(jié)能實施過程中的質量責任，認真執(zhí)行材料和設備進場報驗制度、監(jiān)理巡查和旁站制度、信息公示制度以及分部工程驗收制度，確保建筑節(jié)能工程實施質量。四是加強對建筑節(jié)能材料工程應用的動態(tài)監(jiān)管制度，強化對檢測機構檢測行為和質量的管理，并結合工作實際，積極開展建筑能效預測評工作，嚴格實施建筑能效測評標識制度，進一步提高新建建筑節(jié)能工程實施質量的監(jiān)管水平。五是各區(qū)縣以加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行建筑節(jié)能強制標準的督查為重點，認真開展建筑節(jié)能與綠色建筑專項督查，對施工現場發(fā)現的建設、設計、施工、檢測、監(jiān)理和材料生產等各方主體建筑節(jié)能典型違法、違規(guī)行為加強執(zhí)法處理，并及時將督查、處罰、整改情況上報市城鄉(xiāng)建委。
三、著力開展既有建筑節(jié)能工作
一是繼續(xù)培育發(fā)展既有建筑節(jié)能改造服務市場，以合同能源管理模式大力推動公共建筑節(jié)能改造示范，各區(qū)應實施不少于5萬平方米的示范項目，各縣應實施不少于2萬平方米的示范項目。二是各區(qū)縣應加強公共建筑節(jié)能改造示范項目實施過程監(jiān)督管理和工作指導，保障示范項目實施質量和施工安全。三是各區(qū)縣應督促轄區(qū)內新建大型公共建筑的業(yè)主單位嚴格按照節(jié)能強制性標準的要求，同步安裝能耗分項計量裝置并實現能耗數據穩(wěn)定上傳，積極配合維護單位做好我市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺運行維護管理工作。四是扎實組織開展好民用建筑能耗統(tǒng)計工作，并按時報送民用建筑能耗統(tǒng)計數據。
四、大力推行可再生能源建筑規(guī)模化應用
一是各區(qū)縣要繼續(xù)做好適宜本地區(qū)的可再生能源建筑應用項目培育工作。臨長江、嘉陵江、涪江、烏江等具備水資源利用條件的區(qū)縣應重點發(fā)展水源熱泵項目，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)中太陽能資源充足的區(qū)縣應加強太陽能一體化項目的引導和落實，其他區(qū)縣應在土壤源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源建筑應用技術類型上加大宣傳和培育力度。二是兩江新區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、涪陵區(qū)、江津區(qū)等適宜可再生能源區(qū)域集中供冷供熱條件的區(qū)域，其城鄉(xiāng)建設主管部門應積極推動集中供冷供熱項目建設，保障可再生能源集中供冷供熱新增項目順利落地。三是各區(qū)縣要做好本地區(qū)分布式能源建筑應用條件的調查和摸底工作，結合地方實際，因地制宜地推動分布式能源的建筑用能新方式。
五、積極推進綠色建材應用
一是各區(qū)縣應配合開展綠色建材評價標識工作，鼓勵轄區(qū)內建材生產企業(yè)積極申報綠色建材評價標識，并嚴格落實市城鄉(xiāng)建委關于將綠色材料的推廣應用納入相關建筑節(jié)能(綠色建筑)技術標準，通過加強新建建筑節(jié)能(綠色建筑)閉合監(jiān)管，促進綠色建材工程應用的相關規(guī)定，為綠色建材的發(fā)展創(chuàng)造條件。二是深入推進墻材革新，大力推廣墻體自保溫技術體系，推動蒸壓加氣混凝土砌塊、節(jié)能型燒結頁巖空心砌塊薄砌法施工工藝的工程應用。三是著力加強對保溫隔熱板材和全輕砼樓地面保溫技術工程應用的質量監(jiān)管，并積極推動保溫裝飾一體化板材等技術的應用，不斷優(yōu)化綠色建筑與建筑節(jié)能技術路線。四是各區(qū)縣應結合自身資源稟賦、產業(yè)現狀，積極培育綠色建材產業(yè)，推動綠色建筑產業(yè)化基地建設，不斷完善保障綠色建筑發(fā)展的產業(yè)支撐體系。
六、切實加強能力建設
一是各區(qū)縣要按照市城鄉(xiāng)建委《關于進一步加強建筑節(jié)能與綠色建筑基本信息報送工作的通知》的要求，切實落實建筑節(jié)能與綠色建筑基本信息報送制度，每季度按時報送建筑節(jié)能與綠色建筑工作數據。數據上報情況將作為年度建筑節(jié)能與綠色建筑專項督查的重要內容。二是各級城鄉(xiāng)建設管理部門和建設、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、材料生產等單位應結合自身工作著力加強對建筑節(jié)能與綠色建筑政策法規(guī)、技術標準的學習，并積極參加并組織實施好建筑節(jié)能與綠色建筑相關專項培訓，進一步提高實施建筑節(jié)能與綠色建筑的能力和水平。其中，各區(qū)縣應組織轄區(qū)內相關從業(yè)人員開展不少于一次的專項培訓。三是各區(qū)縣要結合全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日以及“第七屆城博會”等活動，結合地方實際，組織開展不少于1次的建筑節(jié)能與綠色建筑主題宣傳活動，廣泛宣傳綠色發(fā)展理念，提高全社會對建筑節(jié)能與綠色建筑工作的認識，形成全民共同參與的良好氛圍。
重慶市城鄉(xiāng)建設委員會
2016年3月18日
責任編輯：石紅
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