近年來，在新常態(tài)下，經濟面臨結構調整，下行壓力持續(xù)加大，著力培育經濟增長的新動能已迫在眉睫。近日,在云南省政協(xié)十一屆五次會議上，云南省政協(xié)委員、云南東方紅節(jié)能設備工程有限公司董事長曾淑平提出，應當大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè) 培育新的經濟增長點 。
曾淑平指出，當前，節(jié)能環(huán)保產業(yè)已初步形成較為齊全的產業(yè)體系，但節(jié)能環(huán)保產業(yè)存在和面臨的一些問題。曾淑平認為，節(jié)能環(huán)保產業(yè)當前法律和政策制度不完善，技術創(chuàng)新與標準化薄弱，融資困難，節(jié)能環(huán)保服務公司缺乏項目資金以及產業(yè)發(fā)展總體較慢且不平衡等問題。
在曾淑平看來，節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展前景廣闊。首先，節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場潛力巨大。此外，節(jié)能環(huán)保產業(yè)不僅有利于促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，還將有利于生態(tài)建設和環(huán)境保護。提高居住生活的品質，降低使用成本的同時最大限度地降低對自然環(huán)境的破壞。
對此，曾淑平委員呼吁，在經濟發(fā)展新常態(tài)下要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。首次，加強和完善節(jié)能環(huán)保標準和法律法規(guī)措施。盡快提高和落實環(huán)境標準、強化和完善建筑能耗標準，提高節(jié)能環(huán)保產品技術水平和服務水平，促進全社會的產業(yè)結構、生產方式和生活方式的轉變。比如制定建筑能耗標準;制定能源消費階梯式收費標準;對高能耗單位設定整改達標期限;對污染物提高排放標準等。
其次，要健全節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新體系和激勵機制。建立節(jié)能環(huán)保技術與產品信息服務平臺，加強科技交流，促進合作創(chuàng)新，使相關方能夠及時了解節(jié)能環(huán)保新技術與產品信息，促進科技成果推廣應用和轉化。政府在繼續(xù)鼓勵促進節(jié)能環(huán)保技術自主創(chuàng)新的同時，應加大在節(jié)能環(huán)保技術成果轉化、財稅、信貸、政府采購、知識產權、科技基礎設施等方面的激勵政策力度，將節(jié)能環(huán)保工作作為各級地方政府部門政績考核內容之一。
促進政府的引領作用，大力開發(fā)可再生能源。2016年12月26日發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中五處提到合同能源管理，促進政府機構與節(jié)能服務企業(yè)長期合作，以此發(fā)揮政府機構對市場引領作用，提高其他用能單位對節(jié)能環(huán)保的重視和關注度。通過產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展可再生能源，建立清潔、高效、安全、多元化的現(xiàn)代能源體系。
同時還要開辟多元化的融資渠道。大力發(fā)展綠色經濟，落實綠色信貸機制，設立專業(yè)性的綠色銀行，在推動綠色信貸的同時，發(fā)展綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳交易等多種融資渠道和金融產品，加大財政資金引導和杠桿作用，撬動更多社會資金投入節(jié)能環(huán)保產業(yè)，探索稅收支持政策。
會上，曾淑平告訴記者，中國氣候變化事務特別代表、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任解振華有過這樣的論述，節(jié)能環(huán)保市場規(guī)模前景巨大，約有41萬億元，能吸納6900萬人就業(yè)。
“可見節(jié)能環(huán)保市場前景之大、經濟和社會效益之明顯，這將迫切要求我們把資源環(huán)境壓力釋放的過程轉化為技術進步和產業(yè)升級的過程，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展作為培育新的經濟增長點的重要著力”。因此，曾淑平還建議大力發(fā)展綠色經濟，落實綠色信貸機制，設立專業(yè)性的綠色銀行，在推動綠色信貸的同時，發(fā)展綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳交易等多種融資渠道和金融產品，加大財政資金引導和杠桿作用，撬動更多社會資金投入節(jié)能環(huán)保產業(yè)，探索稅收支持政策。
不僅如此，建立分布式智慧能源站，以可再生能源、清潔能源為主，充分利用太陽能光伏發(fā)電、太陽能集中供熱水、太陽能制冷空調、水源熱泵、地源熱泵、空氣源熱泵、余熱回收、低谷電、PCM蓄能站、LED節(jié)能技術、環(huán)境工程水處理技術、互聯(lián)網等技術，達到能源及資源的高效利用。
運用這種分布式智慧能源站模式，不僅可以使系統(tǒng)優(yōu)化、管理節(jié)能、多能融合、供需平衡，更能使市場改革、提高碳交易、智能調控、公眾參與、信息透明，這種可復制、可推廣模式還有利于國家十三五規(guī)劃綱要重點指出的“發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)、力促節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展壯大”的快速實現(xiàn)!
責任編輯：李濤
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