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　　2017年是“大氣十條”(又稱《大氣污染防治行動計劃》)考核年，北京、天津、河北三地近日相繼公布今年的PM2.5(細顆粒物)降幅目標。

　　上周四，河北省環(huán)境保護工作會議召開，制定的2017年環(huán)境質(zhì)量改善的目標中要求，全省PM2.5平均濃度下降6%以上，力爭8%，平均優(yōu)良天數(shù)達到210天以上。

　　值得注意的是，作為京津冀區(qū)域大氣污染物排放量最大的河北省，在“大氣十條”考核年P(guān)M2.5濃度下降任務(wù)中，其下降幅度的要求最小。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、中國工程院院士賀克斌在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，PM2.5平均濃度下降6%以上只是河北全省的平均值，河北省中南部一些污染較重的城市下降幅度目標肯定要比這個大。不過，京津冀完成降幅目標都有相當(dāng)?shù)碾y度。

　　河北平均濃度力爭下降8%

　　河北省環(huán)境保護工作會議提出，今年將突出抓好七項重點工作，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。除了全省PM2.5平均濃度下降6%以上之外，會議還進一步明確了河北省今年環(huán)境質(zhì)量改善的目標：全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到41.89%，與2014年相比提高2.7個百分點;全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降3.8%、4%、4%、3%。

　　據(jù)介紹，2017年，河北省要深化散煤、焦化、露天礦山、道路車輛四個專項整治，壓減煉焦產(chǎn)能720萬噸，完成220處責(zé)任主體滅失的露天礦山跡地修復(fù)綠化，確保全年壓減煤炭消費600萬噸以上。實際上，在2016年河北省采取一系列重大舉措之下，大氣環(huán)境質(zhì)量改善的效果明顯：2016年，河北省空氣質(zhì)量達標天數(shù)平均為207天，同比增加17天;PM2.5平均濃度為70微克/立方米，比2013年累計下降35.2%，已經(jīng)超過國家確定的到2017年下降25%的目標。

　　此外，今年河北省將加大環(huán)境執(zhí)法力度，突出改革驅(qū)動，加快推進環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋。

　　北京PM2.5濃度下降任務(wù)重

　　2017年是“大氣十條”的考核年，能否按時完成既定的PM2.5濃度下降目標，成為社會關(guān)注的焦點。尤其是對于冬季霧霾頻發(fā)的京津冀地區(qū)而言，減排成績單更受關(guān)注。

　　2013年9月出臺的《大氣污染防治行動計劃》制定的目標是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　隨后，各省市依據(jù)“大氣十條”的目標要求制定本地區(qū)的行動計劃，其中，到2017年，北京市的目標是空氣中的細顆粒物年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右;天津市目標為PM2.5年均濃度比2012年下降25%;河北省目標要求細顆粒物濃度比2012年下降25%以上。

　　截至2016年，京津冀的完成情況是：北京市PM2.5年均濃度為73微克/立方米;天津市平均濃度69微克/立方米，較2013年同期下降了28.1%;河北省平均濃度為70微克/立方米，較2013年同期下降35%以上。值得注意的是，按照“大氣十條”的任務(wù)分配，天津、河北已經(jīng)完成了既定目標，而北京要想完成任務(wù)的話，2017年P(guān)M2.5濃度要比2016年再下降17.8%。

　　但是，這并非意味著2017年天津、河北PM2.5%濃度下降任務(wù)就會減輕。2016年7月，環(huán)保部出臺《京津冀大氣污染防治強化措施(2016~2017年)》，提出的目標是：到2017年，北京市PM2.5年均濃度達到60微克/立方米左右，天津市PM2.5年均濃度達到60微克/立方米左右，河北省PM2.5年均濃度達到67微克/立方米左右。

　　很顯然，與2016年相比，北京市PM2.5濃度下降任務(wù)最重;天津市要下降13.0%，位居次席;而河北省提出“下降6%以上，力爭8%”的目標，在京津冀三地中屬于下降任務(wù)最輕的地區(qū)。

　　賀克斌認為，在探討PM2.5濃度下降時，北京、天津可以作為一個整體看，但張家口、秦皇島等河北北部城市PM2.5的年均濃度只有35微克/立方米左右，河北省主要是中南部城市的污染情況較嚴重，這些城市的下降幅度肯定要遠高于平均值，甚至超過北京、天津的下降比例。

　　賀克斌表示：“(2017年京津冀)完成PM2.5年均濃度下降目標的難度非常大，必須要有很多超常規(guī)的措施出臺。”