日前，寧夏七大電企向政府有關部門“哭訴”請求降煤價，不過，由于煤價尚未超出此前煤電企業簽署的中長期價格，有關部門表示不會干預煤價。而煤企更是依仗煤炭賣方市場強硬回復稱：不會降煤價，3月底前不簽約就斷供。在此輪煤電博弈中，煤企明顯占了上風。
為了早日安排來年生產，在發改委居中撮合之下，煤炭和發電企業每年年終都要就煤電價格進行一次馬拉松式談判，并按慣例簽訂一份中長期合同(俗稱“長協”)，以穩定雙方的供需關系。
但多年來煤電長協的執行率很低。由于煤電雙方分處產業鏈的上下游，一直以來不斷博弈。在前幾年煤炭供過于求的情勢下，“電老虎”發威，發電企業違約，“煤超瘋”吃癟，不得不降價。人們不會忘記，受實體經濟下滑、煤炭產量過剩影響，煤炭市場價格“風向標”環渤海動力煤價格指數在2012年后一路下行，低點出現在2015年底的371元/噸。
可是風水輪流轉，現在又輪到“煤超瘋”發瘋，煤價不斷上漲，“電老虎”成病貓，不得不承受發電成本上升壓力。從去年初開始，煤炭價格一路上行，截至11月2日，環渤海動力煤價格指數連續第18周上漲，刷新年內最高紀錄，報收于607元/噸。而今年3月21日的數據顯示，環渤海動力煤價格指數報收于606元/噸，煤炭價格一直在高位運行。
這也印證了物以稀為貴的價格市場規律。當眼下煤炭季節性需求趨旺之時，煤炭企業左右著賣方市場，牢牢掌控著煤炭價格話語權。
而上述寧夏七大電企的聯名信披露，神華寧煤的煤礦出礦合同價已經由2016年年初的200元/噸，漲價至目前的320元/噸，漲幅超過 60%，煤電企業的用煤成本大幅上升，七大電企希望將煤價維持在260元/噸。
其實，煤電博弈的主要原因是“市場煤、計劃電”的雙軌制運行，導致煤電雙方的矛盾由來已久，電企也習慣了向政府伸出援助之手。
而早在2012年12月25日，國務院發布《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，宣布自2013年起，取消電煤價格“雙軌制”，煤炭企業和電力企業自主銜接簽訂合同并確定價格、鼓勵雙方簽訂中長期合同。
2013年以來，煤炭企業和電力企業在年度合同上多采取“定量不定價”的方式。無論煤炭價格飆升低迷，電煤長協經常會出現違約，煤炭和電力企業都會選擇更有利于自己的定價策略，再進行協商。
可這一回，寧夏七大電企試圖借助政府之手壓低煤價，吃了“閉門羹”。政府的理由是：寧夏4500大卡動力煤320元/噸的價格，換算成5500大卡動力煤，并未超過此前煤電企業簽署的535元/噸長協價，因此政府不會去直接干預煤價。
平心而論，從發電企業角度來說，如果煤價上漲速度過快，成本壓力驟增，會出現虧損。而火電企業虧損并不是寧夏一個地方的問題。南方電廠采購的動力煤加上高昂的運輸費用，成本更高。華南一些電廠實際成交的價格在680元-700元/噸，煤電廠現在處于全面虧損狀態。
而中電聯發布的《2016-2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》早就給發電企業敲響警鐘。報告指出，2017年全國電力供應能力總體富余、部分地區相對過剩。而當前，電力市場需求增長放緩、交易價格不斷下降、燃料成本大幅上漲、產能過剩風險加劇、節能減排改造任務繁重，多重矛盾交織疊加，企業經營面臨嚴峻壓力和困難。
因此，從行業看來，寧夏暴露的煤電矛盾只是冰山一角，預計還將有更多的省市在今年會出現煤電博弈的事件。
煤炭價格上漲的勢頭讓這幾年“過慣苦日子”的煤企綻放出笑容，也為其在煤電價格博弈中增添了底氣。神華寧煤對發電企業的“最后通牒”是，2017年二季度的合同價格維持一季度的價格水平，即4500大卡對應320元/噸，請在3月29日前簽訂合同。否則，從4月1日起將無資源安排供應。
但煤電博弈不應是你贏我輸的零和博弈，“雙贏”才是最佳選擇。
從目前來看，矛盾的主要方面還在發電企業這一頭。相比而言，發電企業的市場意識還有待提高、改革意識更要加強。比如寧夏七大電企除了要求降低煤價，還建議政府協調減少直接交易電價讓利幅度或暫緩直接交易。不難發現，電企對外要與煤企周旋，對內則要與新電改抗爭。
隨著首批105家增量配電業務改革試點項目的落地，新電改步入實操階段。政府工作報告將電改列為今年的重點工作之一，要求深化混合所有制改革要在電力領域邁出實質性步伐，并強調抓好電力體制改革，開放競爭性業務。而事實上，從2015年3月份開始，新電改實施兩年多，多省市都在擴大電力直接交易規模。
在此情勢下，寧夏七大電企建議政府協調減少直接交易電價讓利幅度或暫緩直接交易是不合時宜的，有悖改革方向，其思想還停留在計劃經濟年代，希圖政府給其“奶瓶”。
雖說電企正面臨火電過剩和煤價過高等困境，日子頗為艱難，但電企唯有通過電力改革的方式，順勢而為，提高自己的競爭力和盈利能力，才能求生存謀發展。否則優勝劣汰，大浪淘沙，撐不住的電企就得出局。
而作為產業鏈上下游的關聯企業，煤電雙方完全可以通過協商談判，就煤炭訂貨數量、價格水平以及運力保障、合同履行、信用體系建設達成共識，避免你虧我盈、你賠我賺的零和博弈。雙方可用中短期合同代替中長期合同，根據市場行情，換位思考，相向而行，旺季時少賺點，淡季時少賠點，一年下來，旺淡加權平均后還都能多少賺一點，以達到雙贏的效果。
責任編輯：李濤
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