第一章總則
第一條(立法宗旨)為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能)管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)開發(fā)、利用等活動，適用本條例。
第三條(工作原則)本市節(jié)能工作堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)節(jié)能為根本，以技術(shù)節(jié)能為支撐，以管理節(jié)能為保障，遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的原則。堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn)，節(jié)能與開發(fā)并舉。
第四條(專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃)市人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。
市和區(qū)、縣人民政府每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告節(jié)能工作。
第五條(政府職責(zé))市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。
本市鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
第六條(目標(biāo)責(zé)任)本市實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標(biāo)完成和節(jié)能措施落實(shí)情況作為對區(qū)、縣人民政府和市人民政府各相關(guān)部門考核評價的內(nèi)容。節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評價辦法由市人民政府另行制定。
市人民政府將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實(shí)到各區(qū)、縣人民政府和市人民政府相關(guān)部門。
區(qū)、縣人民政府和市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況。
第七條(職能分工)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會和區(qū)、縣人民政府確定的節(jié)能行政主管部門是市和區(qū)、縣的節(jié)能行政主管部門(以下簡稱節(jié)能行政主管部門)，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能工作，負(fù)責(zé)節(jié)能工作的組織推動、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等行政主管部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)、縣發(fā)展改革、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科技、環(huán)保、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)能工作。
第八條(節(jié)能宣傳)市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳，普及節(jié)能知識，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識。
本市用能單位應(yīng)當(dāng)對本單位職工開展節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)。
本市社區(qū)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種形式普及節(jié)能知識，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式。
本市新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識，對浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章節(jié)能管理
第九條(協(xié)調(diào)機(jī)制)市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報(bào)節(jié)能工作形勢和情況，監(jiān)督、協(xié)調(diào)、推動節(jié)能工作，研究解決節(jié)能工作中的重大問題。
節(jié)能工作聯(lián)席會議的日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在同級節(jié)能行政主管部門。
第十條(節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃)市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同建設(shè)交通、交通港口、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政管理部門，編制本市節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市經(jīng)濟(jì)和信息化、建設(shè)交通、交通港口、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)能行政主管部門，根據(jù)節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，編制相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃，并報(bào)市人民政府備案。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，編制本區(qū)域的節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃。
第十一條(節(jié)能統(tǒng)計(jì))市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)部門會同同級有關(guān)部門建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度和能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布市和區(qū)縣及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。
第十二條(節(jié)能標(biāo)準(zhǔn))市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和市政府有關(guān)部門依法組織制定并適時修訂有關(guān)節(jié)能的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。
第十三條(節(jié)能預(yù)警調(diào)控)市和區(qū)、縣人民政府實(shí)行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。
市節(jié)能行政主管部門會同發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)全市節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況共同制定節(jié)能降耗預(yù)警控制線。
超出節(jié)能降耗預(yù)警控制線時，市節(jié)能行政主管部門與發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，啟動節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案，對超過節(jié)能降耗指標(biāo)的高耗能單位采取應(yīng)急調(diào)控措施。
第十四條(節(jié)能監(jiān)察)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能監(jiān)察工作，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為，其所屬節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能行政主管部門做好節(jié)能監(jiān)察工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察日常工作。
第十五條(節(jié)能監(jiān)察)節(jié)能行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
(一)查閱、復(fù)印或者摘錄與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、財(cái)務(wù)賬目等資料;
(二)要求用能單位就監(jiān)督檢查事項(xiàng)所涉及的問題作出解釋和說明;
(三)根據(jù)需要對有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、資料、場景等進(jìn)行錄像、拍照;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法開展節(jié)能監(jiān)督檢查，不得阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查。
第十六條(節(jié)能監(jiān)察)節(jié)能行政主管部門進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督檢查，不得實(shí)施下列行為：
(一)干擾監(jiān)督檢查對象的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(二)泄露監(jiān)督檢查對象的商業(yè)秘密;
(三)向監(jiān)督檢查對象收取費(fèi)用或者謀取其他非法利益。
第十七條(固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查)本市實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)按照國家規(guī)定開展節(jié)能評估，并按規(guī)定報(bào)市和區(qū)縣節(jié)能行政主管部門進(jìn)行節(jié)能審查。
未按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第十八條(限額管理)生產(chǎn)過程中能耗高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同市節(jié)能行政主管部門和市政府有關(guān)部門制定強(qiáng)制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
本市需要制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、有關(guān)行政管理部門依法組織制定。
第十九條(禁止規(guī)定)禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
第二十條(工業(yè)節(jié)能的管理)市和區(qū)、縣工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能技術(shù)政策，指導(dǎo)用能單位對耗能高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)施技術(shù)改造，推進(jìn)有利于節(jié)能的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第二十一條(建筑節(jié)能的管理)市建設(shè)交通行政管理部門和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理，全面執(zhí)行國家和市有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能管理等工作。
第二十二條(交通運(yùn)輸節(jié)能的管理)市和區(qū)、縣交通運(yùn)輸行政管理部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸節(jié)能工作的監(jiān)督管理，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)力調(diào)整，組織開展重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)油耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核工作。根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸營運(yùn)車船燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理，加快淘汰、更新高耗能的老舊營運(yùn)車船，推廣節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸設(shè)備。
第二十三條(公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的管理)市和區(qū)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，執(zhí)行國家和市有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和既有辦公建筑節(jié)能改造等節(jié)能管理事務(wù)。
市機(jī)關(guān)事務(wù)行政管理部門在市節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對區(qū)、縣人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門，在本級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
第二十四條(節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu))本市建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等活動，開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。
節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、客觀地為用能單位提供節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、監(jiān)測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。
市和區(qū)、縣人民政府及負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定與節(jié)能有關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)時，可以征詢節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見。
第二十五條(合同能源管理)本市推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。
本市將合同能源管理項(xiàng)目納入有關(guān)專項(xiàng)資金支持范圍。對采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，給予稅收扶持和補(bǔ)助、獎勵。
用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出，按照國家會計(jì)制度的規(guī)定予以列支。
第二十六條(節(jié)能信息服務(wù))市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立節(jié)能信息服務(wù)平臺，及時公布節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)等信息，為社會提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第二十七條(用能單位總體要求)用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理及環(huán)境和社會可承受的措施，降低能源消耗，減少排放，有效、合理地利用能源，制止能源浪費(fèi)。
第二十八條(用能單位職責(zé))用能單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：
(一)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度;
(二)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施;
(三)建立月度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺帳和能源利用狀況分析制度;
(四)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。
第二十九條(用能單位能源計(jì)量管理)用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，記錄和匯總能源計(jì)量原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
第三十條(集中供熱)供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱系統(tǒng)節(jié)能管理，對供熱系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，提高供熱系統(tǒng)效率。
第三十一條(禁止無償提供能源)能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。
第三十二條(能效水平對標(biāo))本市鼓勵用能單位與同行業(yè)的能源效率先進(jìn)水平指標(biāo)進(jìn)行對比，強(qiáng)化節(jié)能管理，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為會員單位進(jìn)行能效指標(biāo)對比和優(yōu)化節(jié)能管理提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
第三十三條(工業(yè)節(jié)能要求)本市鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。
第三十四條(節(jié)能發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè))鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農(nóng)作物秸稈和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力;生產(chǎn)的電量符合上網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家和市有關(guān)規(guī)定安排上網(wǎng)。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的規(guī)定，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
第三十五條(民用建筑節(jié)能要求)建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
既有居住建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重該建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施節(jié)能改造。節(jié)能改造費(fèi)用由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定既有居住建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的范圍、要求和項(xiàng)目實(shí)施單位，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十六條(可再生能源在建筑上應(yīng)用)本市在民用建筑領(lǐng)域推廣太陽能利用系統(tǒng)，其中，新建保障性住房、政府投資的公共建筑，以及小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)率先推廣使用。新建民用建筑安裝太陽能利用系統(tǒng)或者預(yù)留安裝位置的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)太陽能利用系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第三十七條(農(nóng)村節(jié)能)農(nóng)村能源建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源。
第三十八條(空調(diào))使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，充分利用自然通風(fēng)，并按照國家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。
第三十九條(計(jì)量供熱)實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。
第四十條(景觀照明的節(jié)能)公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用節(jié)電的技術(shù)、產(chǎn)品和新能源，按照節(jié)能要求降低照明能耗。
第四十一條(交通運(yùn)輸節(jié)能)本市促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系;推進(jìn)交通信息化建設(shè)，建設(shè)智能交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)，逐步提高交通運(yùn)行效率。
第四十二條(公共交通節(jié)能)本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，降低公共交通消費(fèi)成本，鼓勵利用公共交通工具和使用非機(jī)動交通工具出行。
第四十三條(節(jié)能與新能源汽車)本市鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型汽車、新能源汽車;鼓勵新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的示范推廣。
第四十四條(公共機(jī)構(gòu)節(jié)能)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施;帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，提高能源利用效率;加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)督管理，定期報(bào)告能源消費(fèi)狀況;認(rèn)真執(zhí)行能源消耗定額管理制度。
公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。
第四十五條(重點(diǎn)用能單位)年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，為本市重點(diǎn)用能單位。年綜合能源消費(fèi)總量2000噸以上不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，為區(qū)、縣重點(diǎn)用能單位。
市節(jié)能行政主管部門會同統(tǒng)計(jì)部門定期公布市重點(diǎn)用能單位名單和全市重點(diǎn)用能單位能源利用狀況。
市重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向市節(jié)能行政主管部門報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。
區(qū)、縣重點(diǎn)用能單位參照市級重點(diǎn)用能單位的管理方式進(jìn)行管理。
第四十六條(重點(diǎn)用能單位節(jié)能)市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、未完成年度節(jié)能考核目標(biāo)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改。
第四十七條(重點(diǎn)用能單位能源審計(jì))能源審計(jì)主要包括下列內(nèi)容：
(一)查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺帳資料，核對能源消耗計(jì)量記錄;
(二)檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備及能源計(jì)量器具的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度及能源消耗定額執(zhí)行情況;
(三)查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議。
市重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)每兩年進(jìn)行一次，鼓勵非重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)。能源審計(jì)管理辦法由市節(jié)能行政主管部門另行制定。
第四十八條(重點(diǎn)用能單位能源管理崗位)重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)市節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案。
能源管理人員和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。
第四十九條(重點(diǎn)用能單位能量平衡測試)重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每三年開展電平衡測試和熱效率測試，測試報(bào)告應(yīng)由有資格的節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具。
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵措施
第五十條(政府推動)市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，安排資金支持節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。
第五十一條(節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品推薦目錄)市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，確定并發(fā)布推廣、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推薦目錄，引導(dǎo)用能單位和個人使用。
第五十二條(專項(xiàng)資金)市人民政府設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，節(jié)能專項(xiàng)資金占同級財(cái)政收入比重應(yīng)逐年增加。
專項(xiàng)資金主要用于以下幾個方面：
(一)節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級;
(二)支持開展合同能源管理;
(三)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范和推廣;
(四)節(jié)能宣傳、培訓(xùn);
(五)節(jié)能獎勵;
(六)市人民政府確定的支持節(jié)能工作的其他用途。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在同級財(cái)政預(yù)算中安排資金支持節(jié)能工作。
市財(cái)政、審計(jì)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金的使用情況和專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第五十三條(節(jié)能技術(shù)交流)本市鼓勵企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校采取多種方式開展國內(nèi)、國際節(jié)能和可再生能源技術(shù)與信息交流。
第五十四條(鼓勵企業(yè)節(jié)能)企業(yè)開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、進(jìn)口節(jié)能研發(fā)用品、購置節(jié)能專用設(shè)備，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第五十五條(金融支持)本市鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。
本市支持政策性銀行和商業(yè)銀行通過聯(lián)合貸款、轉(zhuǎn)貸款等合作方式，為起步資金大、項(xiàng)目投資回報(bào)期長的節(jié)能項(xiàng)目提供全程金融服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目不同階段的信貸需求，提供相應(yīng)的信貸產(chǎn)品。
本市鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予擔(dān)保或者授信支持。
第五十六條(能源價格政策)本市推進(jìn)能源價格改革，實(shí)行有利于節(jié)能的能源價格政策。
本市實(shí)行峰谷分時電價，推行可中斷負(fù)荷補(bǔ)償電價等政策;擴(kuò)大兩部制電價執(zhí)行范圍，提高兩部制電價中基本電價的比重，并實(shí)行分時核定最大需量。
本市鼓勵電力企業(yè)與用戶運(yùn)用協(xié)議避峰等措施限制高峰期電荷，合理調(diào)整用電負(fù)荷。
本市對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵類推行差別電價政策。
第五十七條(節(jié)能措施)本市鼓勵采用高效照明、高效電機(jī)、蓄能設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品;推廣節(jié)能自愿協(xié)議、電力需求側(cè)管理等節(jié)能辦法。
第五十八條(政府采購)政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。
第五十九條(表彰獎勵)市和區(qū)、縣人民政府對在節(jié)能工作中取得顯著成績或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第五章法律責(zé)任
第六十條(拒絕檢查的行政處罰)違反本條例規(guī)定，用能單位拒絕監(jiān)督檢測的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以三千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條(固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目違規(guī)審批)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能行政主管部門報(bào)請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第六十二條(使用淘汰設(shè)備或工藝處罰)使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的，可以由節(jié)能行政主管部門提出意見，報(bào)請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第六十三條(服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)處罰)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等活動提供虛假信息的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十四條(包費(fèi)制處罰)能源生產(chǎn)經(jīng)營單位無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十五條(拒絕能源審計(jì)處罰)對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行能源審計(jì)計(jì)劃或?qū)彶閳?bào)告不合格的單位實(shí)行強(qiáng)制審計(jì)，強(qiáng)制審計(jì)必須委托從事能源審計(jì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第六十六條(拒絕檢查的行政處罰)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督管理執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條(能源管理崗位設(shè)置處罰)重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)市節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案的，由市節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十八條(未按規(guī)定進(jìn)行能量平衡測試處罰)重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定要求開展電平衡測試和熱效率測試或測試報(bào)告不符合要求的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期整改，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十九條(處分)國家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第六章附則
第七十條 本條例自20 年月 日起施行。2001年5月23日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《天津市節(jié)約能源條例》同時廢止。
各單位和各界人士對本征求意見稿有修改意見和建議的，請于2011年6月31日前將意見或建議郵寄、傳真或發(fā)電子郵件至市政府法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處。
聯(lián)系人：郭靜
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