關于建立工業節能減排信息監測系統的通知
工信部節[2011]237號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：
為及時跟蹤了解工業節能減排進展情況，準確把握和分析發展趨勢，提供基礎數據支撐，經研究，我部決定組織工業和信息化系統建設工業節能減排信息監測系統(以下簡稱監測系統)。現將有關事項通知如下：
一、建設監測系統的主要目的和總體目標
通過組織協調各方力量和資源，建設面向各地區、相關重點監測樣本企業的工業節能減排監測信息系統，應用信息網絡技術匯總監測相關數據，服務于國家及各省市工業節能與綜合利用領域政策擬訂、規劃編制、標準制定、行業研究、形勢分析等相關工作。
建設監測系統的總體目標是：通過建設涵蓋全國范圍內重點用能、綜合利用工業企業的監測系統，不斷完善和豐富系統各項功能，逐步建立起面向工業企業的節能減排數據采集和信息監測體系，為工業節能、節水、資源綜合利用、清潔生產以及循環經濟等工作提供基礎信息數據。
二、監測系統的主要功能
監測系統的研發和建設遵循信息平臺統一、監測口徑一致、功能模塊全面、數據填報簡潔的原則。主要監測對象是能源消耗量較大和資源利用成效顯著的工業企業，由各地工業主管部門根據本地企業實際和工作要求，研究提出監測企業名單建議，由我部統籌確定后作為重點監測樣本企業。監測內容是重點監測樣本企業的能源消耗和資源綜合利用等有關情況，具體監測數據包括樣本企業填報的節能、節水、資源綜合利用等信息。
監測系統主要實現對相關企業節能與綜合利用數據信息進行及時匯總分析，以監測全國工業節能減排動態狀況。監測系統可為各地工業主管部門提供本地區節能減排監測開放式平臺，為相關企業開展對標達標提供條件。同時，通過進一步增加相應功能模塊，監測系統可逐步成為全國工業節能與綜合利用系統的信息交流平臺，實現各地區工業能耗、用水、清潔生產、節能環保產業等綜合信息監測和交流。
監測系統功能模塊包括用戶權限管理、基礎信息收錄以及動態信息監測、處理、分析等，可面向不同用戶群體，進行功能靈活組合。監測系統報表構成、指標設置、用戶層級、報送方式等可根據工作需要實現動態擴展或調整。
監測系統主要應用對象分為三個層級：
重點監測樣本企業。樣本企業根據初始化時設定的企業屬性及監測重點，定期填報相關報表。目前，需企業完成兩類報表報送：一是能源利用狀況監測報表，二是大宗固體廢物綜合利用監測報表。樣本企業可根據自身信息化管理基礎情況，通過統一接口，實現企業現有能源利用管理系統與監測系統的數據共享。基于本監測系統，樣本企業完成監測數據填報后，年終可自動生成能源利用狀況報告;結合監測系統生成的行業能耗等指標，分析本企業節能減排潛力。
地方工業主管部門。利用監測系統相應功能模塊審核本地區重點監測樣本企業填報的數據;對本地區節能減排情況進行匯總分析;根據后續要求，填報本地區節能、節水總體情況，以及清潔生產、環保裝備發展等工作推進相關信息。
工業和信息化部。利用監測系統進行數據匯總和分析，監測分析和跟蹤全國工業節能減排動態情況，加強全國工業節能減排形勢分析，及時發現苗頭性、傾向性問題，提出相關政策措施建議。
三、有關要求
(一)提出重點監測樣本企業建議名單，確定工作聯系人。請各地區結合本地區產業結構特點、用能及資源綜合利用企業分布、現有監測工作基礎等情況，參照以下原則填報重點監測樣本企業建議名單(樣式見附件1)：
1.節能。體現本地區產業特征、年綜合能源消費量較大的重點用能企業20家以上(節能工作及監測手段基礎較好的地區，可適當擴大范圍)。提出的重點監測樣本企業應具有典型性，能夠反映本地區能源消耗總量較大行業用能基本情況，并涵蓋當地主要高耗能行業。
2.資源綜合利用。主要是通過資源綜合利用認定的企業。
請各地區工業主管部門根據重點監測樣本企業建議名單，匯總聯系人匯總表(附件2)，并填報工業節能減排信息監測工作聯系人登記表(附件3)。請于6月10日前將上述材料(附件1-3)用印后報送我部(節能與綜合利用司)。
組織完成初始化工作。請地方工業主管部門節能減排信息監測工作聯系人利用用戶名及密碼(另行提供)，通過工業和信息化部網站或部節能與綜合利用司子站(www.miit.gov.cn或jns.miit.gov.cn)登錄監測系統，將上述材料(附件1-3)信息錄入監測系統，完成初始化工作。各地初始化工作應于6月20日前完成。
(三)組織重點監測樣本企業進行數據填報。初始化工作完成后，我部將對各地提出的建議名單進行統籌核定，確定工業節能減排重點監測樣本企業名單并通知各地工業主管部門。納入監測名單內的節能類企業實行月報制度，應于每月10日前，完成上月“企業用能監測報表”的填報。包括：企業能源消費監測表、企業用水量監測報表、主要產品單耗監測報表。資源綜合利用類企業實行季報制度，應于每季度首月15日前完成上季度大宗固廢綜合利用監測報表。系統暫以2010年作為基準期，企業初次填報時需補充填報2010年1月-12月對應數據，在填報2011年當期數值時，系統將以2010年相應月份為基期進行測算比較。
(四)監測系統簡介及填報教程等相關材料，可在登錄系統后下載。我部將結合各地及重點監測樣本企業相關信息填報情況和需求適時組織對相關人員進行培訓。
(五)各地區工業和信息化主管部門要認真組織做好監測系統相關工作，加強與樣本企業的溝通，督促、指導、協調重點監測樣本企業按照要求及時填報有關信息，并在相關政策方面加大對樣本企業的支持力度。結合工作進展和各地產業發展情況，重點監測樣本企業名單定期更新。
四、聯系方式
(一)工業和信息化部節能與綜合利用司
聯系人：馬海蛟、王孝洋，電話：010-66013058，傳真：010-68205337，郵件：jns@miit.gov.cn。
(二) 工業節能減排監測信息系統運行維護小組
聯系人：霍越、齊海峰，電話：010-62256313，手機：13911055509、13641331706，郵件：jnjpcenter@163.com。
附件：1.工業節能減排重點監測樣本企業建議名單
2.工業節能減排重點監測樣本企業聯系人匯總表
3.工業節能減排監測工作聯系人登記表
二○一一年五月十八日
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