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　財建[2012]547號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），民航局局屬各單位，各航空公司，各機場，各航空運輸保障企業(yè)：

　　為加強民航節(jié)能減排專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2012〕17號），財政部、民航局聯(lián)合制定了《民航節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：民航節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法　　

　　財政部    民航局

　　2012年8月5日

附件：

　　民航節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強民航節(jié)能減排專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2012〕17號）和部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱民航節(jié)能減排專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政從公共財政資金和民航發(fā)展基金中安排用于支持民航業(yè)開展節(jié)能減排工作的專項資金。

　　第三條  專項資金按其來源分別按照公共財政預(yù)算和政府性基金預(yù)算管理。專項資金安排遵循突出重點、注重實效和公開、公正、透明的原則。

　　第二章  專項資金支持方式、范圍和標準

　　第四條  中國民用航空局（以下簡稱民航局）各地區(qū)管理局、民航局直屬事業(yè)單位、航空公司、機場公司及航空運輸保障企業(yè)開展節(jié)能減排工作，且未享受中央財政其他相關(guān)補助資金支持的，可按本辦法規(guī)定申請專項資金補助。

　　第五條  專項資金支持范圍包括：民航節(jié)能技術(shù)改造，民航管理節(jié)能，節(jié)能產(chǎn)品及新能源應(yīng)用，新能源及節(jié)能地面保障車輛購置及改造，航路優(yōu)化項目建設(shè)，機場廢棄物、污水處理及中水回用設(shè)施改造，民航節(jié)能減排標準、統(tǒng)計、監(jiān)測考核體系建設(shè)，民航局節(jié)能減排項目評審、驗收、監(jiān)督檢查和基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性課題研究等。

　　第六條  項目承擔(dān)主體與節(jié)能減排效果受益主體為同一單位的，原則上按照不超過項目實際投資額的30%予以補助；項目承擔(dān)主體與節(jié)能減排效果受益主體為不同單位，且行業(yè)節(jié)能效果明顯的，原則上按照不超過項目實際投資額的60%予以補助。單個項目補助金額原則上不超過1000萬元。具體補貼比例由民航局依據(jù)行業(yè)發(fā)展重點和項目節(jié)能減排效果等因素確定。研究類項目資金總額不超過當(dāng)年專項資金總規(guī)模的5%，單個項目補助金額不超過50萬元。

　　第三章  專項資金申報、下達與支付

　　第七條  符合條件的單位可于每年9月底前，將節(jié)能減排項目報民航局匯總審核。其中：地方機場項目由所在地民航地區(qū)管理局和省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政部門聯(lián)合初審后上報民航局、財政部。

　　第八條  民航局匯總審核后，將項目計劃在其政府網(wǎng)站公示10個工作日。公示結(jié)束后，民航局將公示期內(nèi)沒有異議的項目列為支持項目。

　　第九條  中央單位節(jié)能減排項目補助資金納入下一年度民航局部門預(yù)算（包括公共財政預(yù)算和民航發(fā)展基金預(yù)算），按部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；地方機場項目補助資金，由財政部下達給有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政部門。

　　第十條  資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項資金使用中屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條  節(jié)能減排項目申報審批程序由民航局負責(zé)制定，屬固定資產(chǎn)投資項目的，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十二條  民航局負責(zé)跟蹤分析民航節(jié)能減排工作進展和項目實施效果，完善項目績效評價。各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政部門、民航各地區(qū)管理局要切實履行職責(zé)，加強對專項資金申報材料審核和資金使用監(jiān)督管理。

　　第十三條  對弄虛作假，截留、擠占、挪用專項資金的單位，將嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章  附  則

　　第十四條  本辦法由財政部會同民航局負責(zé)解釋。

　　第十五條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。