9月1日,國(guó)家發(fā)展改革委在官網(wǎng)發(fā)布《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦事指南》。
《辦事指南》主要包括基本信息、辦理流程圖、申請(qǐng)材料示范文本、常見錯(cuò)誤示例、常見問題解答等內(nèi)容,涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告、節(jié)能審查等相關(guān)申報(bào)工作指引和說(shuō)明。

全文如下

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦事指南
基本信息:
辦理流程圖:

申請(qǐng)材料示范文本:
(一)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告通用文本
1.項(xiàng)目概況;
2.分析評(píng)價(jià)依據(jù);
3.項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案節(jié)能降碳分析和比選,包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面;
4.項(xiàng)目能源消費(fèi)情況,包括年綜合能源消費(fèi)量、化石能源消費(fèi)量、煤炭消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu);單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值(產(chǎn)值)能耗、單位增加值(產(chǎn)值)化石能源消耗,以及有關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平的全面比較;
5.項(xiàng)目碳排放情況,包括單位產(chǎn)品碳排放、單位增加值(產(chǎn)值)碳排放、碳排放總量、碳排放結(jié)構(gòu)(能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放等);單位產(chǎn)品碳排放、單位增加值(產(chǎn)值)碳排放等數(shù)據(jù)與國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平的全面比較;
6.項(xiàng)目擬采取的節(jié)能降碳措施,包括可再生能源替代、煤炭消費(fèi)控制和壓減、節(jié)能低碳技術(shù)裝備應(yīng)用等措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
7.項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地完成節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)的影響分析。
(二)項(xiàng)目情況說(shuō)明通用文本
1.省級(jí)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的聯(lián)合評(píng)估論證情況,包括產(chǎn)業(yè)管理、節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保、資源利用等政策符合性,能效、碳排放、污染物排放、工藝設(shè)備等技術(shù)水平先進(jìn)性,以及評(píng)估論證結(jié)果等;
2.項(xiàng)目實(shí)施能源消費(fèi)替代、煤炭消費(fèi)控制和壓減等情況及產(chǎn)能置換情況(如需),以及有權(quán)限的部門出具的核實(shí)意見;
3.本省(區(qū)、市)項(xiàng)目所屬細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況、既有產(chǎn)能規(guī)模和市場(chǎng)需求情況、同類存量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;
4.項(xiàng)目建成后對(duì)本省(區(qū)、市)節(jié)能降碳工作特別是相關(guān)指標(biāo)的影響分析;如有不利影響,應(yīng)提出擬采取的有效措施;
5.是否支持項(xiàng)目建設(shè)的明確意見;
6.其他需要說(shuō)明的情況。
常見錯(cuò)誤示例:
(一)節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)請(qǐng)示文件、項(xiàng)目情況說(shuō)明等未加蓋來(lái)文單位公章。
(二)節(jié)能報(bào)告未加蓋項(xiàng)目建設(shè)單位、編制單位公章。
(三)申請(qǐng)材料要素、數(shù)量等不符合申請(qǐng)材料目錄要求。
(四)申請(qǐng)材料中需提供的批文已過(guò)期或有效期已經(jīng)不足30個(gè)工作日。
(五)申請(qǐng)材料中的項(xiàng)目名稱與審批(核準(zhǔn)、備案)文件中的名稱不一致,或項(xiàng)目建設(shè)單位名稱與審批(核準(zhǔn)、備案)文件中的名稱不一致等。
常見問題解答:
(一)國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)的項(xiàng)目主要涉及哪些重點(diǎn)領(lǐng)域?
答:國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)的具體行業(yè)范圍,按照《辦法》和國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體可咨詢省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)。 發(fā)布時(shí)間:2025-09-01
(二)對(duì)節(jié)能報(bào)告編制有什么要求?
答:《辦法》要求項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告,不具備報(bào)告編制能力的應(yīng)委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能報(bào)告,項(xiàng)目建設(shè)單位等有關(guān)方面應(yīng)全程參與配合,共同商討確認(rèn)報(bào)告內(nèi)容。 發(fā)布時(shí)間:2025-09-01
(三)如何查詢項(xiàng)目辦理進(jìn)度?
答:申請(qǐng)材料接收后,系統(tǒng)將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位在政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)上登記時(shí)預(yù)留的聯(lián)系方式,將辦理情況以短信形式發(fā)送至聯(lián)系人。項(xiàng)目建設(shè)單位可在政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)咨詢、向政務(wù)服務(wù)大廳電話咨詢或登錄國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳查詢。 發(fā)布時(shí)間:2025-09-01
(四)材料接收之后多長(zhǎng)時(shí)間可以知道項(xiàng)目是否受理?
答:5個(gè)工作日內(nèi)。發(fā)布時(shí)間:2025-09-01

(五)如何領(lǐng)取事項(xiàng)辦理結(jié)果文件?
答:有關(guān)文件由國(guó)家發(fā)展改革委于事項(xiàng)辦結(jié)當(dāng)日通過(guò)機(jī)要系統(tǒng)交換至省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān),并抄送項(xiàng)目建設(shè)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位可聯(lián)系省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)領(lǐng)取。 發(fā)布時(shí)間:2025-09-01

(六)提交材料后被告知不予受理的項(xiàng)目是否可以再次申請(qǐng)?再次申請(qǐng)的流程如何?
答:視不予受理原因而定。如不予受理原因是節(jié)能報(bào)告內(nèi)容未達(dá)到審查深度要求,可修改完善材料后再次申請(qǐng),申請(qǐng)流程和材料與初次申請(qǐng)要求一致。如不予受理原因是項(xiàng)目不符合節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)管理等有關(guān)政策規(guī)定,在政策要求和適用情形未發(fā)生變化的情況下,不能再次申請(qǐng)。發(fā)布時(shí)間:2025-09-01

