建筑節能是全社會節能工作的重要組成部分，是節能減排工作的重點領域。近年來，國家、自治區相繼制定了建筑節能具體標準，為加強我市建筑節能管理，確保建筑節能標準落到實處，從源頭上遏制建筑能源過度消耗。
近日，市政府組織相關部門在一年多的調研論證基礎上制定了《銀川市建筑節能條例(草案)》以下簡稱《條例(草案)》。《條例(草案)》對新建建筑實施節能標準從建設項目立項、規劃到維護保修全過程做了以下具體規定。
一是在建設項目立項階段規定新建、改建、擴建建設項目可行性研究報告或者項目申請報告以及建設初步設計文件應當設建筑節能專篇。不符合建筑節能要求的，發展改革、工信、規劃、建設等部門不予審批、核準或者備案。
二是在規劃審批階段規定城鄉規劃主管部門在進行規劃審查時，應當就建設項目設計方案是否符合建筑節能標準征求同級建設主管部門的意見，對不符合建筑節能標準的，不得頒發建設工程規劃許可證。
三是在設計階段規定設計單位應當按照建筑節能標準和技術規范進行設計；施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節能強制性標準對施工圖設計文件進行審查；經審查不符合民用建筑節能強制性標準的，建設主管部門不得頒發施工許可證。
四是在建設階段規定建設單位不得明示或者暗示設計、監理、施工單位違反建筑節能標準進行設計、監理、施工；建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備。
五是在竣工驗收階段規定建筑節能分部工程竣工后，建設單位應當組織建筑節能專項驗收。建筑節能專項驗收實行備案制度，未經驗收備案的建設項目，建設單位不得組織工程竣工驗收。對不符合民用建筑節能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。
六是在商品房銷售階段規定房地產開發企業或者房地產經紀機構銷售房屋，應當在銷售現場公示所售房屋的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并在房屋買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明，并對其真實性負責。
七是在保修階段規定建筑保溫工程的最低保修期限為5年。
《條例(草案)》還對既有建筑節能改造、可再生能源利用、建筑用能系統運行節能及法律責任等內容做了規定。該法規經政府常務會議研究同意后，將提請市人大常委會審議。
《條例(草案)》是我市貫徹實施國家《節約能源法》和國務院《民用建筑節能條例》的第一部規范建筑節能的地方性法規，它的頒布和實施必將對我市提高能源利用效率，降低能源消耗，改善人居環境，建設資源節約型城市、環境友好型社會，促進循環經濟發展，起到重要的推動作用。
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