各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：
為規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理，促進(jìn)天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康、有序、適度發(fā)展，經(jīng)商國家能源局，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、根據(jù)天然氣發(fā)電在電力系統(tǒng)中的作用及投產(chǎn)時(shí)間，實(shí)行差別化的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。
(一)對(duì)新投產(chǎn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)政策。具體電價(jià)水平由省級(jí)價(jià)格主管部門綜合考慮天然氣發(fā)電成本、社會(huì)效益和用戶承受能力確定。
(二)新投產(chǎn)天然氣調(diào)峰發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，在參考天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮兩者發(fā)電成本的合理差異確定。
(三)鼓勵(lì)天然氣分布式能源與電力用戶直接簽訂交易合同，自主協(xié)商確定電量和價(jià)格。對(duì)新投產(chǎn)天然氣分布式發(fā)電機(jī)組在企業(yè)自發(fā)自用或直接交易有余，并由電網(wǎng)企業(yè)收購的電量，其上網(wǎng)電價(jià)原則上參照當(dāng)?shù)匦峦懂a(chǎn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。
(四)已投產(chǎn)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)要逐步向新投產(chǎn)同類天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)歸并。
二、具備條件的地區(qū)天然氣發(fā)電可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或與電力用戶協(xié)商確定電價(jià)。
三、建立氣、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)天然氣價(jià)格出現(xiàn)較大變化時(shí)，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)及時(shí)調(diào)整，但最高電價(jià)不得超過當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)或當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)格每千瓦時(shí)0.35元。有條件的地方要積極采取財(cái)政補(bǔ)貼、氣價(jià)優(yōu)惠等措施疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格矛盾。
四、加強(qiáng)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源建設(shè)管理。國家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府能源主管部門要加強(qiáng)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源建設(shè)的監(jiān)督管理，新建企業(yè)必須符合集中供熱規(guī)劃，同時(shí)要落實(shí)熱負(fù)荷，防止以建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)或分布式能源的名義建設(shè)純發(fā)電的燃?xì)怆姀S。
五、對(duì)天然氣發(fā)電價(jià)格管理實(shí)行省級(jí)負(fù)責(zé)制。各地天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)具體管理辦法由省級(jí)政府價(jià)格主管部門根據(jù)上述原則制定，報(bào)我委備案，并自2015年1月1日起執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
2014年12月31日
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