關于印發(fā)《北京市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的通知
京財經(jīng)一〔2008〕2772號
市各有關單位、各區(qū)縣有關單位：
為推動北京市節(jié)能減排工作開展，市財政局制定了《北京市節(jié)能減排專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：北京市節(jié)能減排專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為推動北京市節(jié)能減排工作的開展，加強節(jié)能減排專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)等有關規(guī)定，特制訂本辦法。
第二條 節(jié)能減排專項資金由市級財政預算專項安排，用于落實國家及北京市節(jié)能減排政策，鼓勵對節(jié)能減排增量的挖潛和提高，支持原有資金渠道難以覆蓋、支持力度不夠或問題比較突出的節(jié)能減排重點方面，原則上不用于安排固定資產(chǎn)投資項目。
第三條 節(jié)能減排專項資金作為對原有資金列支渠道的重要補充，針對節(jié)能減排領域重點項目和突出問題及有關工作的特點，確定資金使用范圍和使用方式。
第四條 節(jié)能減排專項資金的使用管理由市財政局會同節(jié)能、減排工作的主管部門和相關行業(yè)管理部門，按照職責明確、管理科學、協(xié)調(diào)配合、強化監(jiān)督的運作機制共同負責。市財政局負責專項資金的年度預算安排、確定專項資金支出結(jié)構(gòu)、資金撥付、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。節(jié)能、減排工作主管部門負責制定節(jié)能減排政策規(guī)劃和年度節(jié)能減排計劃，確定節(jié)能減排工作重點。相關行業(yè)管理部門負責具體節(jié)能減排項目實施細則的制訂和實施，以及監(jiān)督、檢查和評估驗收。
第五條 專項資金的管理和使用應堅持規(guī)劃計劃先行，確保當期工作重點，實行科學民主決策，簡化和規(guī)范審批程序，實施全過程監(jiān)管。
第二章 資金使用范圍
第六條 專項資金使用范圍
(一)節(jié)能減排領域試點、示范項目。重點用于支持北京市節(jié)能減排重點領域和重點行業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和共性問題試點、示范項目。
(二)推廣節(jié)能減排新技術、新產(chǎn)品。重點用于支持通過技術改造和技術升級，取得顯著成效，具有推廣意義的節(jié)能減排技術改造項目;支持高效、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品推廣(如高效電機、高效照明產(chǎn)品等)。
(三)推廣節(jié)能減排新機制。重點用于支持合同能源服務公司為企事業(yè)單位開展的前期節(jié)能診斷服務，企事業(yè)單位實施合同能源管理項目所開展的技術改造。支持其他應用新機制開展的節(jié)能減排工作。
(四)支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作。重點用于支持企業(yè)自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核，開展清潔生產(chǎn)中、高費技術改造項目等。
(五)支持節(jié)能減排效果獎勵工作。重點用于支持鼓勵節(jié)能減排取得實效的區(qū)域或單位，對采取先進有效的措施和手段，節(jié)約能源消耗、減少資源利用、減少污染物排放給予獎勵。
(六)支持節(jié)能減排管理能力建設。重點用于支持節(jié)能減排標準的制定與實施、節(jié)能減排統(tǒng)計、節(jié)能減排宣傳培訓和信息服務等工作。
(七)對中央財政給予支持的節(jié)能減排項目進行配套支持。
(八)市政府確定的其他用途。
第三章 資金使用方式
第七條 專項資金的使用采取撥款補助、貸款貼息、資金獎勵等方式，根據(jù)項目性質(zhì)、投資總額、實際節(jié)能量和減排量以及產(chǎn)生的社會效益等綜合測算確定支持額度。
(一)撥款補助。對納入專項資金支持范圍的節(jié)能減排領域試點示范、節(jié)能減排技術改造、新技術新產(chǎn)品新機制推廣等項目，補助比例一般不超過項目總投資的30%;對于加強節(jié)能減排監(jiān)督管理能力建設項目，補助比例原則上不超過項目總投資的50%;對單個項目的補助原則上不超過200萬元。
(二)貸款貼息。對納入專項資金支持范圍的節(jié)能減排領域試點示范、節(jié)能減排技術改造、新技術新產(chǎn)品新機制推廣等項目，利用銀行貸款或政府轉(zhuǎn)貸的，參照人民銀行公布的基準貸款利率，給予不超過2年的貸款貼息支持。
(三)以獎代補。對完成和超額完成節(jié)能減排目標的區(qū)縣、企業(yè)或其他單位，按節(jié)能量測算給予一定額度的一次性資金獎勵。
(四)適用于節(jié)能減排資金使用的其他方式。
第八條 已享受市政府其他專項資金支持的項目,節(jié)能減排專項資金在同一年度內(nèi)不再予以支持。
第四章 資金管理
第九條 節(jié)能減排專項資金申報按照客觀、公正、公平原則，采取多種形式向社會公開征集項目，符合資金管理辦法和實施細則規(guī)定的企事業(yè)單位項目，均可申請使用本專項資金。
第十條 節(jié)能減排專項資金項目審核按照科學論證、合理排序的原則，財政部門會同節(jié)能、減排工作的主管部門和相關行業(yè)管理部門對申報的項目預算委托專業(yè)機構(gòu)論證，結(jié)合當年財力情況，按照輕重緩急和項目預期效果的大小和時效進行排序。
第十一條 節(jié)能減排項目預算審批和資金撥付按照依法性和及時性的原則，市財政局結(jié)合各領域資金使用計劃需求，研究編制下一年度專項資金預算計劃，納入下一年度市級預算，按照法定程序報市人大批準后實施。市財政局及時做好資金撥付工作，保證節(jié)能減排工作的開展。
第十二條 項目實施單位收到財政資金后按現(xiàn)行財務制度規(guī)定進行賬務處理。
第十三條 專項資金管理工作發(fā)生的費用，包括組織項目申報、項目調(diào)研、項目評審及跟蹤管理等費用，可在專項資金中列支。
第五章 監(jiān)督檢查
第十四條 北京市財政局負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督，北京市財政局可委托同級審計部門或中介機構(gòu)對專項資金扶持項目的資金使用情況進行審計。節(jié)能、減排工作主管部門和相關行業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。
第十五條 北京市財政局會同節(jié)能、減排工作主管部門和相關行業(yè)管理部門，做好專項資金扶持項目的績效考評工作。
第十六條 任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用獎勵資金。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律法規(guī)處理。
第六章 附則
第十七條 市財政將會同節(jié)能、減排工作主管部門和相關行業(yè)管理部門制定專項資金具體實施細則，分類明確每一類項目的具體支持范圍、支持方式、補貼標準、申報條件、操作流程等。資金管理具體實施須遵循實施細則相關規(guī)定。
第十八條 本辦法由北京市財政局負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日三十日后施行。
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