第一章 總則
第一條 為了加強節能行業信用體系建設，提升行業信用管理水平，推動節能企業自律，保障節能行業健康、可持續發展，根據中共中央辦公廳和國務院辦公廳2021年印發的《建設高標準市場體系行動方案》、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）文件要求，特制定本管理辦法。
第二條 信用等級評價是根據規范的指標體系和科學的評估方法，以客觀公正的立場，對企業信用狀況進行的綜合評價，是建立在定量基礎上的定性判斷，并以一定的符號表示其信用等級，同時向社會公示和推廣的活動。
第三條 信用等級評價遵循為會員服務,為節能企業、用能企業服務，為節能行業健康持續的發展服務，企業自愿申報，評價公開、公平、公正的原則。
第四條信用等級有效期為三年，每年復審一次，三年期滿后應重新評審。獲 A級以上信用等級的企業在信用等級有效期內，可申請升級評審。
第二章 工作原則
第五條企業信用等級評價是一項新開辟的事業，是一個長期的、基礎性的、系統性的工程，評價過程中必須堅持以下原則和方向：
1、評價工作要有明確的目的。中國節能協會行業企業信用等級評價工作必須堅持以服務參評企業、促進行業自律、提高行業信用水平和企業信用風險防范能力為目的；
2、信用等級評價堅持參評企業自愿參加；面向中國節能協會會員單位以及各專業委員會會員單位公開征集，免費參評。
3、努力推廣信用等級評價結果的應用。對信用等級評價結果，協會要向全體參評企業及其上下游行業（產業）、有關政府部門、金融機構提供經評價的企業信用信息，幫助參評企業增強市場開拓能力，服務政府的市場監管和宏觀管理，促進行業市場秩序的規范和行業自身的發展。
第三章 組織機構
第六條協會下設協會信用等級評價辦公室（以下簡稱信評辦），辦公地點設在中國節能協會秘書處。
第七條信評辦是協會開展行業企業信用等級評價工作的日常辦事機構，主要負責信用等級評價的宣傳、輔導、培訓；制定、修訂相關管理辦法以及標準和規章制度、評價模型及其他相關細則；受理參評企業申報工作；委托專家依據評價模型，認定參評企業的信用等級；出具《企業信用等級評價報告》；發放證書、牌匾；建立并維護參評企業的信用檔案。
第八條第三方信用等級評價機構：是指經國資委行協辦、商務部信用辦推薦的第三方信用等級評價機構。
第四章 組織申報工作
第九條企業參評的條件：
（一） 依法登記注冊的企業法人。
（二） 成立已滿三個會計年度，近三年均有主營業務收入，企業處于持續經營狀態。
（三）未參加過其他行業協會、商會組織的信用等級評價活動。
第十條 組織申報
中國節能協會會員單位可直接向協會信評辦申報。
第十一條 升級復評工作
1、取得信用等級的企業在有效期滿后繼續申報或申請升級評審的，需提前 3個月重新提交《中國節能協會行業企業信用等級評價參評申報表》。
2、在有效期內，獲 A 級以上信用等級的企業需接受年度復評，每次年度復評需提前 3 個月向協會提交《中國節能協會行業企業信用等級評價復評申報表》。
第五章 評價程序
第十二條 對參加信用等級評價的企業，按照“申報-提交材料-初審-終審-公示-公告-存檔備案并發放證書-年度復查”的程序進行；對繼續參加行業信用等級評價的參評企業，再重新申報時可直接從“年度復查”開始申報。
1、申報
申報前，參評企業根據“信用等級評價申報條件”進行自我分析后，向“信評辦”提交《中國節能協會行業企業信用等級評價參評申報表》。
2、提交材料
申報企業向“信評辦”提交完整的信用等級評價申報資料。
3、初審
“信評辦”審核《企業信用等級評價報告》初稿，對申報資料進行合規性審查。
4、終審
根據合規性審查的情況，組織專家，依據評價標準，對申報資料進行評價，擬定參評企業的信用等級。
5、公示
信評辦將參評企業的擬定信用等級通過中國節能協會網站進行公示，在 7 個工作日內了解參評企業在申報期內經營活動中有無下列情形：
1） 因違法、違規行為受到行政處罰的；
2） 經營過程中違反誠實信用原則的；
3） 其他違反法律法規或弄虛作假的情形。
6、公告
信評辦將參評企業的擬定信用等級通過中國節能協會網站進行公示 7 日，無異議后在中國節能協會網站進行公告。
7、存檔備案、發放證書
企業信用信息，要在評價周期內實行動態管理，信用信息和評價結果保存 3 年。信用等級評價結果統一稱為“xxx 級信用企業”，評價單位為中國節能協會。評價結果在中國節能協會網站和有關媒體上進行公示；信評辦向參評企業頒發《企業信用等級評價報告》以及協會統一編號的行業信用等級證書和牌匾。
8、年度復查
企業信用等級的有效期為 3 年，自發證之日起生效。
1） 有效期內企業可申請升級評審；有效期滿后要繼續參加行業信用等級評價，需重新申報。
2） 信用等級有效期內，被評主體要接受年度復查，每次年度復查需提前 3 個月向信評辦提交《信用等級評價年度復查申請書》及相關資料和復印件。
3） 信用等級年度復查合格者繼續享有原信用等級；輕度不合格者要相應下調信用等級，并頒發下調等級后的證書和標牌；嚴重不合格者則取消原信用等級，若要取得信用等級，需重新申報；
4） 參評企業在取得信用等級的有效期內，有下列情形之一的，信評辦將在網站、公眾號等媒體上進行公示的同時，及時吊銷該企業的現有信用等級，并進行重新認定和公示：
(1) 經營過程中因自身嚴重過錯，造成國家、集體利益重大損失；
(2) 在中國消費者協會有嚴重的顧客投訴記錄；
(3) 其他嚴重違反我國法律法規規定。
9、重新申報
為維持信用等級的有效性和連續性，參評企業在有效期滿后要繼續參評者，應提前 3 個月重新向信評辦提出信用等級評價申請，信評辦按上述程序對參評企業信用等級進行重新認定。
第六章 信用等級與評價指標
第十三條 企業信用等級評價根據客觀性、公正性、獨立性、科學性的原則設定指標體系，采用宏觀與微觀、動態與靜態、定量與定性、歷史與未來相結合的科學分析方法評定企業信用等級。
1、中國節能協會行業企業信用等級劃分為 AAA、AA、A、B、C 三等五級，其釋義和計分標準見下表。必要時，可將 B、C 兩等級再擴展為 BBB、BB、B 和 CCC、CC、C 六級，即三等九級；
2、采用定性分析與定量分析相結合，盡可能減少信用等級評價主體對被評價主體的自由裁量，保證信用等級的客觀、公正性。
1） 用計分法評定企業信用單項得分和總得分。
2） 用分數區段法確定企業信用等級。
3） 企業信用等級得分由評審人員根據相應的評價內容和評分標準得出。
3、中國節能協會對參評企業申報的評價指標和其它指標進行 10%～20%的數據抽樣分析與核實后，確定所報數據的真實可靠程度。
4、只對真實、有效的參評數據，評審人員和專家按照評價模型，在征求用戶的意見后，對參評企業的《參評企業申報表》、有效期內的《信用等級評價報告》（若有）、第三方信用等級評價機構出具的含綜合分值的《信用等級初評書》進行綜合評價，初步確定參評企業的信用等級。
5、評價模型由協會組織有關經濟、統計、信用和協會專家，參照相關信用等級評價模型，結合行業特點而制訂。同時,在評價過程中對該模型進行修訂。
6、對認為需要核實的數據，必要時，協會組織人員將赴參評單位和相關單位走訪、調查、比對和核實，以獲取真實、有效的參評數據。
第七章 信用等級評價結果的應用
第十四條 信用信息管理
1、處理好信息公開和保密的關系。公開涉及商業秘密和個人隱私的信息，必須取得權利人授權。
2、嚴格執行有關信用信息的管理制度。建立健全申評企業信用信息檔案。嚴格執行信用信息的采集、分類、使用、發布、聯網與交換等制度，企業失信行為的舉報制度，對虛假信息的甄別制度和被懲戒者申訴及復核制度。把信用信息的管理納入法制化軌道，依法保障企業的合法權益。
3、實行評價結果及相關信息備案制度。評價結束 7 個工作日內，將評價結果在協會網站及公眾號作為行業信用等級評價工作信息發布宣傳推廣的平臺，充分發揮網站及公眾號在行業信用等級評價工作中的作用。
第十五條 信用信息公開
對企業的信用等級評價結束后，“信評辦”將評價結果在中國節能協會門戶網站 http://www.cecaweb.org.cn 公布，并向參評企業頒發由協會統一編號的行業信用等級證書和牌匾。
第十六條 企業信用等級結果企業應用：
1、法律法規允許的企業形象宣傳；
2、產品品牌、包裝、說明書、合格證等上面使用信用等級評價等級標識；
3、向供應商、客戶展示企業信用能力；
4、向政府監管機構展示企業信用品質；
5、其他需要使用信用等級評價等級證書和標識的范圍。
第十七條 企業信用等級結果社會應用
1、對參與評價的信用企業：
1）發給證書、掛牌公示，增強其對顧客、融資和合作伙伴的吸引力，運用好的信用資產提高發展能力；
2）有關媒體作深度報道，推廣其典型經驗，擴大社會知名度，促進其成長性發展。
3）對其信用缺失事項提出書面評價診斷意見，提出整改方向和措施，爭取下一年度申報。
2、將評價結果通過媒體宣傳，擴大評價結果的日常應用。
3、加強協會與金融、工商、質檢、海關、衛生、勞動等部門的聯系，宣傳評價的程序、做法和管理，推廣評價結果，使其接受或認可我們的評定工作，擴大評價結果的應用范圍。
4、對信用等級較高的企業，協會將向相關商業銀行和信用保險公司推薦。
第十八條信用懲戒制度
深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照主動公開、依申請公開對政務信息進行分類管理，堅持公開、公平、公正和誠實守信原則，及時、準確、完整地進行信用信息公開，為節能行業信用信息的歸集、交換和查詢提供便利條件。
加強節能行業信用信息公開方面的研究，建立健全節能行業信用信息披露制度，充分發揮各類媒體尤其是新媒體的優勢，發揮群眾評議、討論、批評等作用，完善社會輿論監督機制。加強宣傳誠實守信的先進典型，披露嚴重失信行為。
第八章 費用管理
第十九條中國節能行業企業信用等級評價面向中國節能協會會員單位以及各專業委員會會員單位公開征集，免費參評。
第九章 監督管理
第二十條中國節能協會在開展行業信用等級評價工作過程中，遵守國家有關法律、法規，接受國家部門監督和指導。
第二十一條嚴格依據評價模型和標準開展企業信用等級評價工作，保證評價結果的公開、公正、科學和完整性。保證企業信用等級評價結果不受任何單位和個人的影響。
第二十二條認真對待和核實評價過程中的投訴和反饋信息，接受政府相關部門和社會的監督。
第二十三條參加中國節能協會行業信用等級評價工作的參評企業，經過信用等級評價獲得信用等級后，須自覺接受中國節能協會信評辦和社會各界的監督。
第十章 附則
第二十四條本辦法由中國節能協會負責解釋。
第二十五條本辦法自發布之日起實行。
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